国家知识产权局办公室关于完善知识产权运营平台体系有关事项的通知

国知办函运字〔2022〕1002号

为深入贯彻落实党的二十大精神，推进落实党中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，将中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》关于“建设国家知识产权和科技成果产权交易机构”部署落实落地，按照《国家知识产权局关于促进和规范知识产权运营工作的通知》（国知发运字〔2021〕22号）要求，推进实施知识产权运营体系建设工程，在前期工作基础上，进一步完善知识产权运营平台体系，现将有关事项通知如下：

一、完善平台总体布局

（一）优化体系架构。按照“政府引导、市场主导、以点带面、共建共享”的原则，在前期平台布局和试点探索的基础上，突出功能实现，强化绩效导向，通过分类指导、上下联动，搭建若干功能互补、协同服务的功能性国家知识产权运营平台，引导建设若干辐射区域、集聚资源的区域知识产权运营中心，支持建设一批根植产业、优势突出的产业知识产权运营中心（以下分别简称功能性国家平台、区域运营中心、产业运营中心），逐步建设形成规范有序、充满活力、纵横联通、引领示范、辐射全国的知识产权运营平台体系。各个功能性国家平台共同构成国家知识产权运营平台，作为平台体系的“核心圈”，提供数据底座、服务标准和服务产品，依功能引领绩效提升；区域、产业运营中心，作为平台体系的“辐射圈”，分别辐射区域和深耕产业，推动构建区域和产业知识产权运营生态。

（二）完善平台布局。“十四五”期间，围绕知识产权交易服务、金融服务、特色服务、支撑工具等方面，在全国布局建设15个左右的功能性国家平台；围绕国家重大区域战略，引导建设若干区域运营中心；围绕重点产业领域，支持建设50个以内的产业运营中心。知识产权交易服务、金融服务类平台分别提供知识产权供需对接、交易撮合、评估评价、投融资、保险等运营基础服务；特色服务类平台主要围绕先进技术转化、国际化运营等开展特色服务；支撑工具类平台主要提供专利产品备案、专利导航、管理测评、服务评价等各类工具服务。

（三）规范平台名称。经国家知识产权局认定，功能性平台命名为“国家知识产权运营（地名）交易服务/金融服务/特色服务平台”，专利密集型产品备案认定、专利导航综合服务、创新管理与知识产权国际标准推广、知识产权服务分级分类评价等支撑工具类平台以“一事一议”的方式另行认定和命名；区域运营中心、产业运营中心分别命名为“国家级区域知识产权运营中心”“国家级产业知识产权运营中心”。平台（中心）为非法人、非实体机构，要严格遵守机构编制相关规定，不得将平台（中心）名称刻制公章，并作为正式对外的机构名称。不得使用平台（中心）名义跨区域设立分平台、分中心、工作站等分支机构。

二、组织总结评价

2022年先行对已批复支持的功能性试点平台开展总结评价和认定命名，区域和产业运营中心另行组织。从通过总结评价的试点平台和承担国家知识产权和科技成果产权交易机构建设任务的单位中，确定5—10家首批功能性国家平台。

（一）做好试点总结。各试点平台要扎实做好支持或启动建设以来的工作总结，从平台建设主体、运行机制、人才队伍、业务开展、产品开发、投入与效益等方面进行全面总结，对相关业务和数据增长变化情况进行比较分析。同时，根据自身业务特色、资源优势和工作基础等，确定平台的功能定位，并作为后续制定工作方案的基础。

（二）制定工作方案。各试点平台制定为期三年的工作方案。工作方案要按照知识产权运营服务体系建设的总体要求，紧扣以转化为导向的运营理念，把握不同功能定位的业务特点和发展规律，明确未来三年平台建设运行的目标、任务和举措，形成平台升级发展的时间表和路线图。

（三）开展试点评价。试点总结和工作方案经省级知识产权局审核后，报送国家知识产权局。承担国家知识产权和科技成果产权交易机构建设任务的单位要按照高标准市场体系建设的有关部署，切实加强专利转让许可服务，积极促进知识产权转移转化，并报送阶段性进展情况和相关工作方案。国家知识产权局通过材料核查、功能测试、实地调研等方式进行试点成效评价，并指导完善工作方案。

（四）统一发布命名。对于试点成效突出、基础条件扎实、工作方案可行的试点平台和承担国家知识产权和科技成果产权交易机构建设任务的单位，确定为首批功能性国家平台，并予以统一命名。对于建设不到位或未通过方案审核的试点平台，给予1年的整改期或过渡期，结束后另行组织评价。

三、加强平台协调和指导

（一）健全运行机制。建立上下联动、分类指导的工作机制。国家知识产权局做好功能性国家平台统筹布局、业务协同、评价监督等工作，会同相关部门支持国家知识产权和科技成果产权交易机构建设，构建良好的业务运行生态。省级知识产权局要做好运营平台的日常指导，推动健全运行机制，落实建设方案和条件保障。建立平台年度绩效评价和业务数据报送机制，动态跟踪平台建设进展，促进业务交流合作。平台要在国家知识产权局统筹协调和省级知识产权局具体指导支持下，落实相关模式创新和业务创新任务。

（二）加大支持力度。鼓励功能性国家平台开展专利开放许可试点等各类创新业务，研究支持有条件的平台开展专利权转让许可登记备案服务。支持参加全国性知识产权相关展会，不断扩大平台的影响力。加强知识产权运营数据基础建设，推动专利开放许可数据集成和共享利用，有序做好知识产权转让、许可、质押相关数据开放。平台所在地方要在项目、资金、政策等方面给予必要支持。

（三）规范业务运行。省级知识产权局要按照职责分工，会同相关部门做好对本地区平台的信息发布、业务开展、数据使用等相关活动的监督管理，切实防范业务运行的各类风险。各功能性国家平台要加强对交易标的的排查和入驻第三方机构的信用评价，实现交易数据真实、准确，共同营造公平、诚信、合规的知识产权运营市场环境。

请各有关省级知识产权局高度重视知识产权运营平台建设工作，认真指导有关单位做好试点总结和工作方案制定工作，并于2022年12月10日前汇总后报送我局知识产权运用促进司。

特此通知。

国家知识产权局办公室

2022年11月23日