根据去年年底教育部公布的数据,2022届高校毕业生规模预计1076万人,创历史新高。叠加受疫情影响返回国内就业的海外留学生不断增加的因素,今年高校毕业生就业形势严峻复杂。
高校毕业生“就业”包含协议就业、灵活就业等。而根据中国人民大学发布的《中国大学生创业报告2020》显示,有49.86%的在校大学生有较强烈的社会创业意愿。作为灵活就业的一种形式,近年来越来越多的大学生投入了创新创业的浪潮。
国家对于大学生创新创业也非常重视。2021年10月国务院首次出台专项政策文件《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》,明确提出要加大对大学生创新创业的财税金融扶持,在减税降费、贷款优惠、风险救助、社保缴纳等方面给予支持。八部委在今年2月发布《关于深入实施创业带动就业示范行动力促高校毕业生创业就业的通知》,提出要利用“大众创业万众创新示范基地”,为毕业生提供200万个高质量就业机会。
大学生创业的特点非常突出,他们有着“初生牛犊不怕虎”的精神和挑战传统行业的干劲,较为纯粹的创业初心和心无旁骛的专注力,这些都与创业者的基本素质不谋而合。但创业资金、社会资源和知识储备则是他们面临的主要困难,其中又以资金问题为首。
在中国青年创业就业基金会发布的《2021中国青年创业发展报告》中提到,青年群体的创业启动资金来源较为单一,个人或家庭积蓄、亲友借贷是两大重要来源。融资难的问题在在校大学生及应届毕业生身上体现的更加突出,因为他们自身资金积累更为微薄。
近期浙江省公布的“大学生创业代偿10万”引发全民关注,虽然政府代偿并非免除创业者的还款责任,而且代偿有很严格的程序限制,但也足见当地政府对于支持大学生创业的初心。不过利用政府的“创业担保基金”为银行贷款背书提供创业资金支持,从创业本身的金融特征来看恐怕不妥,因为银行信贷要求收益稳定,而初创行为具有极大的风险与不确定性。
在创业投资体系完善的欧美国家,大学生创业资金来源多以天使投资为主,大量活跃的天使投资人能够帮助企业挺过最困难的时期。天使投资人往往是前成功创业者或公司高管,有着深厚的业界经验和背景,除了资金之外,能够为企业带来专业的管理经验和丰富的人脉资源。
今后可以加大天使投资人及机构在大学生创业融资中的应用。
第一,加大政府引导力度,促进天使投资发展。
推动设立政府引导性基金;建立集聚平台,支持有条件的区域率先形成天使风投创投基金集聚区,吸引与基金发展高度相关的法律、会计、资产评估等中介机构集聚发展,形成完善的“基金生态圈”;优化政务服务,加快工商注册各项步骤;制定税收优惠政策,鼓励税务部门出台相关的税收优惠政策,从而实现天使投资的长远发展。
第二,完善天使投资个人标准。
目前天使投资人在我国仍是一个比较模糊的概念,完善天使投资个人备案标准,一是有助于为国家相关决策提供法律依据,二是有助于“合格”天使投资个人获得相应的认可和支持,实现机构天使与个人天使共同繁荣的局面。建议按照“财务标准、行为标准、信用标准”三个维度,遵守“真实性评估”原则,还原天使投资个人“风险承受能力高、经济实力强、持续从事天使投资且个人信用较高”的特征,分类评估后予以准入,必要时采用邀请制。
第三,积极构建天使投资机构与创业者之间的信息交流平台。
美国的天使投资人群体与大学的关系非常密切,除了立著讲学,资金支助,在创业精神和方法论上对大学生的影响巨大。中国的高校可利用校友会等平台,借助联谊、讲座与论坛等形式,为成功校友与在校大学生提供良好的信息交流平台,实现双方的有效对接与投融资愿望。